环绕“无预警泄洪”，印孟为何起争论

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刘宗义孟加拉国最近阅历了一场“灾难性特大水灾 ”。继续的季风降雨和河水众多引发严峻洪水，孟加拉国东南部20多个县遭受水灾突击，乡民房舍、庄稼被吞没，家畜被冲走，已形成数十人逝世，几百万人无家可归，民众日子艰苦。孟加拉国东南部的此次洪水主要是由于古姆蒂河洪水众多。孟加拉国民众责备印度在没有经过事前通报的状况下，就翻开附近的特里普拉邦的丹布尔大坝放水。孟民众和多所大学的学生走上街头，反对印度“无预警泄洪”的做法。还有孟加拉国民众以为，印大坝泄洪是出于政治原因。印度外交部则发表声明予以否定，称形成洪水的原因是“流经印度和孟加拉国的古姆蒂河流域在曩昔几天阅历了本年最强降雨”，并称丹布尔大坝坐落孟加拉国上游120多公里处，高约30米，一旦水量过大，塘坝会主动泄洪。问题是，对孟加拉国来说，这种状况自1993年以来从来没有发生过，也就是说，在洪水预警这个问题上，曩昔30多年，印孟两国一向有着密切合作。现在，不仅是丹布尔大坝的闸口被翻开，并且据报导，印度8月26日又翻开了法拉卡拦河坝的悉数109个闸口泄洪，引发孟加拉国民众对洪水或许再次到来的忧虑。孟加拉国具有57条跨境河流，与印度的跨境河流有54条。相关于印度处于同享河流的上游而言，孟加拉国处于下流，印度享有河水分配和办理的主导权。孟加拉国地处恒河三角洲，地形低洼，是一个以农业为主的发展中国家，水灾和干旱终年困扰该国，怎么妥善处理与印度的跨境河流问题是孟加拉国政府面对的一大应战。从1947年印巴分治一向到20世纪90年代，印度的做法大体是本国利益优先，不管孟加拉国民众的死活。它在本国境内接近孟加拉国的边境地区构筑大坝，旱时截水、涝时放水，严峻威胁着孟加拉国民众的生命和产业安全，也对孟加拉国的生态环境安全形成负面冲击。在哈西娜执政期间，两国联系相对较好，印度政府在河水分配和办理问题上尽管遭到西孟加拉邦等当地政府和当地党派的操控，但尚能对孟加拉国利益有所考虑。但是，一旦印孟两国联系呈现曲折，河水分配和办理则成为新德里操控和震慑孟加拉国的有力兵器。在哈西娜执政期间，印度一向在孟加拉国活跃布局。外界普遍以为，哈西娜的忽然下台对印度来说是一个严重波折，印度政府和战略界对此也体现出了严重和焦虑。新德里忧虑，哈西娜的垮台恐将影响到自身在孟的利益，在地缘政治竞赛中败于美国等其他国家，也忧虑孟加拉国民族主义党及其盟友在未来的大选中取胜，令两国联系脱离掌控。最近一段时间，印度在触及对孟的电力供应、各种日子必需品及生产资料供应、边境管控、孟加拉国公民赴印和赴欧洲签证发放、孟境内印度教徒利益维护等问题上不断向孟临时政府发问。不得不令人置疑，所谓“无预警泄洪”很或许是印度有意为之。不扫除印度期望经过这些手法，强逼孟临时政府采纳有利于印度的方针。关于孟加拉国水灾，美国媒体进行了广泛报导，美国有线电视新闻网等的报导暗示印度对孟加拉国洪水负有某种职责。对此，印度方面特意声明，以为这类报导“具有误导性”。这也折射出印美联系的现状。哈西娜政府由于回绝成为美国“印太战略”的一部分且不与美签署相关军事协议，使华盛顿恼羞成怒。而印度对孟美签署军事协议一向持反对态度。尽管美印政府宣传两国联系很好，但印度在俄乌抵触等问题上采纳所谓“战略自主”方针，以及它的大国野心等，令美国耿耿于怀。在这个意义上，孟加拉国政府近来呈现的变局也暴露了美印之间的对立。（作者是上海国际问题研讨院南亚研讨中心主任、研讨员）▲

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